段意：满足不同年龄阶段需求，改革创新，吸引乡村观众。
得到做法：
对戏曲进行现代化创新，吸引年轻人；
增加戏曲种类，满足不同年龄观众需求
把戏唱在群众心坎上，吸引乡村观众，让戏曲真正留得下。
⑨每次演出前，花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作背景等，一点一滴地为他们普及戏曲知识。（名人观点「给观众介绍」，得出做法：普及戏曲知识。）
对此，曹文君解释道：「除了要为乡村观众唱好戏，我们还要培养乡村观众，让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。」（「对此」表总结+名人观点+关联词「除了要……还要……让……」得出：培养乡村观众，让观众了解、认识、喜欢戏曲。）
段意：演员帮观众了解、认识、喜欢戏曲。
得到做法：普及戏曲知识，培养乡村观众，让观众了解、认识、喜欢戏曲。
⑩盛夏的一天，花鼓戏排练厅的温度接近40摄氏度，15岁的婷婷和20多个同龄的孩子，还在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第一期学生。（关键词定位原则，得出做法：创办戏曲表演班）
经过近一年的学习，婷婷的一招一式已经颇有味道。听说要经常下农村演出，很辛苦，她不假思索地说：「我们本来都是农村里的孩子，所以去农村演出就是回家，并不会觉得辛苦。」「从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养，以后再反哺乡村，乡村的戏曲才能得以持续。」曹文君说道。（关键词定位+名人观点，得出做法：从乡村挖掘有潜力的孩子，培养成专业人才反哺乡村，让乡村戏曲得以持续。）
段意：开设班级培养专业人才，传承戏曲。
得到做法：创办戏曲表演班，从乡村挖掘有潜力的孩子，培养成专业人才反哺乡村，让乡村戏曲得以持续。
?「我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要『种戏』。」张学敏说，「戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律，只有回归民间，回归群众，才能在乡村留得住、传得开、唱得响。」（关键词定位+名人观点，得出释义：回归民间，回归群众，在乡村留得住、传得开、唱得响；得出启示：要尊重戏曲生存与发展的自身规律，让戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。）
段意：阐述种戏的意义。
得到释义：回归民间，回归群众，在乡村留得住、传得开、唱得响。
得到启示：要尊重戏曲生存与发展的自身规律，让戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。
第三步，整理关键词
罗列关键词
第2段得到释义：教村民唱戏；
第3段：
得到做法：『结对子、育骨干』（重复）。
得到释义：打造一批不走的农民剧团（重复）。
第4段：
得出释义：让戏曲在乡村扎根。
得到做法：让群众「自娱自乐」；
实施文化惠民工程，鼓励民间文艺团体发展，开展「结对子、育骨干」活动，对乡村文艺人才进行传帮带，提高其创作水平和表演能力。
第5段得出培养效果：演员逐年增加。
第6段得出做法：借助民间的生活礼仪，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出，推广普及戏曲艺术，培育戏曲文化土壤。
第7段得出做法：调查了解群众喜好，确保戏曲受欢迎。
第8段得到做法：对戏曲进行现代化创新，吸引年轻人；
增加戏曲种类，满足不同年龄观众需求；
把戏唱在群众心坎上，吸引乡村观众，让戏曲真正留得下。
第9段得到做法：普及戏曲知识，培养乡村观众，让观众了解、认识、喜欢戏曲。
第10段得到做法：创办戏曲表演班，从乡村挖掘有潜力的孩子，培养成专业人才反哺乡村，让乡村戏曲得以持续。
第11段：
得到释义：回归民间，回归群众，在乡村留得住、传得开、唱得响。
得到启示：要尊重戏曲生存与发展的自身规律，让戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。
梳理：
第2段得到释义：教村民唱戏。
第4段得出释义：让戏曲在乡村扎根。
第11段得到释义：回归民间，回归群众，在乡村留得住、传得开、唱得响。
整理得到：
一、「种戏」是指教村民唱戏，让戏曲在乡村扎根，回归民间，回归群众，在乡村留得住、传得开、唱得响。
第4-5段得到做法：（鼓励民间文艺团体发展）
让群众「自娱自乐」；
实施文化惠民工程，鼓励民间文艺团体发展，开展「结对子、育骨干」活动，对乡村文艺人才进行传帮带，提高其创作水平和表演能力；
演员逐年增加。
第6-9段得出做法：（推广普及戏曲艺术）
借助民间的生活礼仪，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出，推广普及戏曲艺术，培育戏曲文化土壤；
调查了解群众喜好，确保戏曲受欢迎；
对戏曲进行现代化创新，吸引年轻人；
增加戏曲种类，满足不同年龄观众需求；
把戏唱在群众心坎上，吸引乡村观众，让戏曲真正留得下；
普及戏曲知识，培养乡村观众，让观众了解、认识、喜欢戏曲。
第10段得到做法：（专业人才传承戏曲）
创办戏曲表演班，从乡村挖掘有潜力的孩子，培养成专业人才反哺乡村，让乡村戏曲得以持续；
整理：分析部分主要分析种戏的主要做法，这里面涉及几个方面：鼓励民间团体发展、推广普及戏曲艺术、培养专业传承人才，可以作为分类；
<ol>
<li>
鼓励民间团体发展。让群众「自娱自乐」；实施文化惠民工程，开展「结对子、育骨干」活动，对乡村文艺人才进行传帮带，提高其创作水平和表演能力。
<li>
<li>
推广普及戏曲艺术。结合民间生活礼仪，风俗和节庆文化开展演出，培育戏曲文化土壤；调查群众喜好，开展现代化创新，增加种类，满足不同年龄观众需求；普及戏曲知识，培养乡村观众，让观众了解、认识、喜欢戏曲。
<li>
<li>
培养专业传承人才。创办戏曲表演班，从乡村挖掘有潜力的孩子进行培养，再反哺乡村，让乡村戏曲得以持续。
<li>
第11段得到启示：要尊重戏曲生存与发展的自身规律，让戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间；
整理得到：
三、因此，要尊重戏曲生存与发展的自身规律。
第四步，整理答案（299字）
「种戏」是指教村民唱戏，让戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。尊重戏曲生存与发展自身规律，实现戏曲回归民间，回归群众，在乡村留得住、传得开、唱得响。体现在：
<ol>
<li>
鼓励民间团体发展。让群众「自娱自乐」；实施文化惠民工程，开展「结对子、育骨干」活动，对乡村文艺人才进行传帮带，提高其创作水平和表演能力。
<li>
<li>
推广普及戏曲艺术。结合民间生活礼仪，风俗和节庆文化开展演出，培育戏曲文化土壤；调查群众喜好，开展现代化创新，增加种类，满足不同年龄观众需求；普及戏曲知识，培养乡村观众，让观众了解、认识、喜欢戏曲。
<li>
<li>
培养专业传承人才。创办戏曲表演班，从乡村挖掘有潜力的孩子进行培养，再反哺乡村，让乡村戏曲得以持续。
<li>
第五章、巧解公文：万能公式速成公文写作题
一、公文写作基本概述
我们首先来了解一下，什么是公文写作题，我们常说的公文写作，其实包括狭义的公文写作跟广义的公文写作两种。其中狭义的公文写作，特指国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》明确规定的15种文体，包括决议、决定、命令、公报、公告、通报、通告、意见、通知、报告、请示、批复、议案、函、纪要等，这些文体有严格规范的行文格式、功能作用、内容要求，具有法律效力，是可以在日常工作中作为工作依据来使用的。这类公文要求很严、很难，就算是很多机关工作多年的老同志，也不一定说都能写得好，很多时候写一个公文之前也都要看下相关的规范。
我们在申论考试中，这类狭义公文写作相对考得很少，印象中之前也只考过通知、报告、请示、会议纪要等少数几种公文。
另外一种广义的公文写作，是指一大类具有一定格式要求，需要以机关公文表达体系，也就是语言简明、观点鲜明、内容严谨、文字朴实的风格，来撰写内容的应用文。相对来说，在格式上要求不是那么严格，也没有正式的关于写作格式的规范与规定。这类应用文在申论考试中经常考，比如之前国考中考过的公开信、发言稿、宣传稿、建议书、编者按、短评、内容要点等，这些都是属于广义的公文写作，也是我们需要重点复习的。
二、公文写作题评分要点
公文写作题的作答要求，前面我们说了，公文写作题是介于简答题跟大作文之间的，你可以把它理解成一个小作文，在评分标准与作答要求中，即包括之前简答题的内容要求，也包括格式要求，还包括语言表达要求。
其中在内容部分，按照公文写作目的，基本离不开概括材料信息、提出对策建议、开展宣传倡议、时事评论分析，也就是我们之前学过的概括题、分析题、对策题的相关内容的升级版。换句话说，公文写作其实就是概括题、分析题、对策题外加公文格式和语言特色。
所以在内容方面的作答要求，跟我们之前学习的概括题、分析题、对策题的内容要求一样，包括答案内容来源材料，全面准确地抄材料；对材料的素材进行合理的分析，答题的立场符合材料立场；同时，提到的对策要符合题目的身份与目的要求，有可行性。
第二个作答要求是格式正确。在正文部分，一般可以按开头——主体——结尾分成三个自然段，不能像前面的几种题型那样为了节省格子，不分段去作答；在作答主体部分，为了实现条理清晰，可以分点作答，但是分点不能再用阿拉伯数字，而要用大写数字第一、第二、第三这样分点；同时，公文题有格式分，需要大家能答出基本的格式元素，比如标题-称呼-落款等，至于具体的标题内容，不需要特别有文采，能保证反映题目目的就好。
第三个要求是语言表达要求。
其一语言规范：如果是党政机关公文要严谨规范。
其二表达连贯：不能直接把支离破碎的关键词呈现在答案中，要有逻辑词、衔接语。
其三内容完整：内容上有头有尾，头要让人知道你为什么要写这篇文章，要把背景目的给放进去，尾巴部分，在写完了一段话要简单的收尾收一下，比如给上级部门的就要写上：妥否，请批示；给下级部门写的就要加上：请遵照执行等等。
其四语言生动：例如新闻稿、宣传信、倡议书等文体，是要给广大群众去看的，所以在表达上要生动，要有煽动性。
总之，同学们要把它当成小作文来写，不再是简单的简答题，这个是我们公文写作题的特点。
三、公文写作题解题方法
公文写作题我们到底该怎么去做呢？其实解题步骤跟之前我们学过的简答题的答题步骤是一样的。
做题的第一步是审清题意：除了之前我们学的审题要素之外，要重点看以下4点信息。
第一个是明确行文的身份：确定对策可行性、行文语气、表达特点；
第二个是明确行文对象：确定行文语气、表达特点；
第三个是明确行文目的：确定题目要我们做的事；
第四个是明确文体：确定文章格式要求、答题方向。
我们审完题目以后，你就可以知道写作身份、行文对象、目的以及文体，接下来，做题的第二步是阅读材料找关键词：在阅读材料的时候有几点信息需要我们注意一下。
第一个是根据行文目的找主题词相关信息；
第二个是根据我们的六原则去重点找问题、原因、危害、效果、措施等答题元素进行分类；
第三个是根据题型特点适当地进行推理引申：反推、联想、升华。
找全完我们的关键词之后，做题的第三步是整理要点，形成正文：
首先，你要把你找到的要点进行归类整合，比如说你找到的对策有十几条，我们写倡议书也好、建议书也好，写出来的对策不可能有十几条，这个时候你就只能把他们进行整合归类成3至4条，让别人看得更清楚；
其次，把分类整理的内容，添加衔接语、逻辑词顺起来，变成语意通畅语句或者是段落；
最后，我们正文的主体有了，还要加上开头背景的描述、目的的介绍，结尾也要用简单的一句话收尾收一下，才能形成一篇完整的文章。
那最后答题的第四步是套用格式，整理答案：把整理好的正文套上我们的通用格式，保证我们格式里面的要素齐全、完整。格式里面的一些具体表达要符合题目的作答要求。比如题目要你去针对谁来写的这篇文章，你的称呼上就要符合题意。以上就是我们基本的解题步骤。
四、公文写作题实战讲解
例题：假设GY村所在的省份将开展一次关于古村的保护与开发的经济交流会，请你根据材料2，写一份介绍GY村保护和开发情况的发言稿。（30分）
要求：紧扣材料，内容全面；逻辑清晰，语言准确；字数不超过500字。
第一步：审清题意
<ol>
<li>
资料定位：「根据材料2」，划定了本题作答参考范围，有明确的资料范围，我们做题时候，就先看这段材料，其他的先放一边。给的材料越少，我们需要读得越认真，一句一句地读，看看每句话中的关键词。
<li>
<li>
题型判断：「写一份……发言稿」，确定题型是公文写作中的发言稿。
<li>
发言稿题型解读：
发言稿是为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿，属于宣传类贯彻执行题中的一种。
发言稿一般由标题、称呼、正文三部分组成。正文部分一般包括：开头、主体、结尾，可采用标题+背景目的+问题意义+经验做法+号召宣传的格式来作答，语言要通俗易懂，具有号召力。
（1）标题：发言稿标题可以由发言内容（主题）和文种名共同组成。可以以「关于GY村保护与开发情况的发言稿」为标题，体现主题，主题是有分数的。
（2）称呼：发言稿的称呼可依据发言的对象而选用适当的称呼。题干中说的是交流会，说明是以同行古村之间的交流为主，可以称呼为「各位同仁」等。
（3）正文：发言稿正文：背景目的+问题意义+经验做法+号召宣传。
一是发言稿的背景目的、问题、意义：先背景介绍，并说明已经取得的成绩，然后说目前还存在的问题。
二是写经验做法：为了解决上述问题，我们采取了哪些措施，开展了怎样的活动，都做了什么事情，具体要求是什么。经验做法的具体内容一般是分条开列的，这样写往往清晰明确，一目了然。
经验的具体内容可以看作是我们在保护和开发中的做法，也就是贯彻执行的具体措施。来源于4个渠道：
①材料中直接提到的措施或者建议。
②材料中提到的负面现象，反推解决措施。
③材料中提到的积极现象，提供学习借鉴的措施。
④字数许可，可以把自己日常积累的素材补充上。
三是号召宣传：结尾要表示发言者的决心和希望，可以用呼吁或者美好将来来阐述，同时表示感谢，一句话简单描述即可。这个是宣传类贯彻执行题的特点。
<olstart="3">
<li>关键词<li>
（1）省份开展一次关于古村的保护与开发的经济交流会：会议的主题是古村的保护和开发经济交流会，应该是不同的古村在会议上分别介绍是如何保护与开发的，可以交流问题、经验等内容，因此，在阅读材料时看到问题、成绩、经验、建议这些内容都可能是我们要找的要点，都要留意。
（2）介绍GY村保护和开发情况：明确的主题，可以用来完善标题，然后可以从GY村的保护和开发这两个方面来分别介绍，也就是在具体措施部分可以按这两个方面来归纳整理。材料中和GY村保护开发的信息都是重点。
比如：GY村的保护开发现状、存在的问题、取得的成果、在保护开发过程积累的经验等等，都可以作为介绍的内容，材料中如果有这些信息，都要把它们作为答题要点。
（3）发言稿：明确的文体
总结：结合发言稿的写作内容重点，阅读材料时要注意GY村的背景介绍、取得的成绩、所面临的困境、解决的措施等。
<olstart="4">
<li>具体要求：<li>
（1）紧扣材料：要求的是在写作过程中，所作答的内容要从材料中来，不能凭自己的经验来写
（2）内容全面：要求材料中涉及的与主题（也就是GY村保护开发）有关的内容都要尽可能地写进去，不要遗漏
（3）逻辑清晰：要分点作答，有逻辑；
（4）语言准确：紧扣材料，对题干理解要准确，对材料剖析要准确，以及语言表达要准确，尽可能用材料原词
（5）字数不超过500字：一行25字，去掉2行，内容差不多450字左右。
背景介绍150-200字，主体内容200-250字，结尾50字。
第二步，阅读材料，寻找材料关键信息
材料二
①位于湘西的GY古村，因三面环山、一面临水的地势而得名。（关联词原则+关联词定位原则，「GY古村」，关键词，「因」表因果关系，介绍GY古村得名原因，三面环山、一面临水，是特点。）这个明清时期的古代民居建筑村落，被誉为「江南第一村」和「民俗博物馆」。（规范化表述原则，「江南第一村」「民俗博物馆」，规范化表述，背景：GY古村被誉为「江南第一村」和「民俗博物馆」。）在晨雾中，绿荫环抱的小山村，一片青瓦白墙，一条流过门前的清流小河，如此简单的画面让人心生向往。（介绍古村小桥流水，令人向往，略读。）
第一段段意：介绍GY古村漂亮，被誉为「江南第一村」和「民俗博物馆」。
得到：①背景：GY古村三面环山、一面临水，被誉为「江南第一村」和「民俗博物馆」。
②GY古村在2006年被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位；2007年被公布为国家级历史文化名村；现为国家3A级旅游景区。（关键词定位原则+规范化表述原则，「GY古村」关键词，「全国重点文物保护单位、国家级历史文化名村、国家3A级旅游景区」规范化表述，背景：GY古村是全国重点文物保护单位，国家级历史文化名村，国家3A级旅游景区。）
第二段段意：介绍GY古村是全国重点文物保护单位，国家级历史文化名村，国家3A级旅游景区。
得到：②背景：GY古村是全国重点文物保护单位，国家级历史文化名村，国家3A级旅游景区。
③这儿的建筑有一个特别之处：在侗式木屋的外面，还筑有徽式高墙。因为村子人口多，房屋十分密集，火灾是这儿的纯木质房屋极大的安全隐患。（关联词定位原则，「因为」表因果关系，「隐患」，表示问题的提示词，得到：人口多，房屋密集，纯木质房屋存在火灾隐患。）
第三段段意：房屋密集且是木质，存在火灾隐患。
得到：③问题：人口多，房屋密集，纯木质房屋存在火灾隐患。
④几年前，村里的杨老犯了愁：村子里和他一起唱傩戏的人，已经没有几个了。作为省里的非遗，难道就真的逃脱不了失传的命运吗（名人观点原则+关联词原则，杨老犯愁，名人观点，「难道……吗」反问起强调作用，得到：非遗项目面临失传困境，即问题。）
当时，GY村和中国所有乡村面临的状况十分相似：年轻人大都外出打工，留守和空巢现象较为严重。（关键词原则，「GY村」关键词，「面临的状况」表示问题的提示词，得到存在的问题：年轻人外出，留守、空巢现象严重。）
杨老说，年轻人也不是不想回来，但是村里房屋太挤了；在家种地挣不了几个钱，养不活自己和家人；（名人观点原则+关联词原则，「杨老说」，名人观点，「但是、但」表转折，转折后是重点，房屋太挤，生计困难。）
因为古村保护不能乱建新房，年轻人在外面打工挣钱了当然想住一个新房，但没地方让他们建，老屋洗澡、上厕所都不方便。（名人观点原则+关联词原则，「杨老说」，名人观点，「因为」表因果关系关联词，「但」表转折，转折后是重点，得到：新房难建，老屋生活不便。即存在的问题。）
在这生计生活问题都解决不了，更别说什么非遗传承问题了。（中心句原则+关联词原则+重复出现原则+名人观点原则，尾句是对前面的总结，是中心句，「更」表递进关系，生计生活困难，非遗传承困难。）
第四段段意：讲述生计生活困难，非遗传承困难。
得到：⑤问题：年轻人外出，留守、空巢现象严重，房屋太挤，新房难建，生计生活困难，非遗传承困难。
⑤「我们村里啊，有很多土生土长的好东西，比如野生茶、黑米茶、有机生态米、手工艺品等等。」村支书老高说道，「但以前这里建筑规划不行，交通也没跟上，我们不会包装，好东西也卖不出去，可惜哟。」（名人观点原则+关联词原则，「村支书老高说道」，名人观点，「但」表转折，转折后是重点，得到：建筑规划不好，交通不发达，产品销路不畅，即存在的问题。）
第五段段意：好东西卖不出去。
得到：⑥问题：建筑规划不好，交通不发达，产品销路不畅。
⑥「有了新村，年轻人可以回家盖房。古村也因为年轻人的回归而注入了新要素，传统特色产业的发展也有了更坚实的依托和更广阔的空间。」县委书记说道。（名人观点原则+关联词原则+关键词原则+「也有了」提示好的结果，「县委书记说道」，名人观点，「也因为」表因果关系，「古村」关键词，「而」表转折，得到：筹建新村，吸引年轻人回归，为古村注入了新要素，传统特色产业的发展也有了更坚实的依托和更广阔的空间。即经验。）
他认为，他们必须要保持有老百姓在这里生产、生活、繁衍生息这么一种风貌，也必须把群众赖以生存的各种产业做好。（名人观点原则+关联词定位原则，「他认为」，名人观点，「必须」是必要条系关联词，强调重点，「也」表示并列关系，前后都是重点，保持老百姓在这里生产、生活、繁衍生息的风貌，做好各种产业，即经验。）
在传统特色产业活了以后，GY村开始在旅游业方面大展拳脚。（关键词定位原则，「GY村」关键词，「大展拳脚」表示措施的提示词，得到，盘活传统特色产业，开发旅游业。）
在这几年，GY村连续被评为「中国十大最美丽乡村」。古村的自然素净吸引了来自全国各地的人们前来一睹芳姿。（关键词定位原则+规范化表述原则，「GY村」关键词，「中国十大最美丽乡村」规范化表述，背景：古村自然素净吸引人们参观，被评为「中国十大最美丽乡村」。）
但即使是面对这样的旅游热，GY村也保持了冷静的头脑：在发展旅游的同时，必须把古村的文物保护好，把文物保护住，留住古村底蕴。（关联词原则+关键词原则，「但」表转折，转折后是重点，「即使……也」表并列关系，「GY村」关键词，「必须」是必要条系关联词，强调重点，得到：在发展旅游的同时，需把古村的文物保护好，留住古村底蕴，即经验。）
产业发展也要适度，才可以避免失去特色；旅游限量接待游客，防止超过古村承载能力。（关联词原则+关键词原则，「也」前后都是重点，「才」表示必要条系的关联词，「古村」关键词，得到产业发展要适度，避免失去特色；限量接待游客，防止超过古村承载能力，即经验。）
只有这样，古村才有长久的魅力和旺盛的生命力。（关联词原则+关键词原则，「古村」关键词，「只有……才」是必要条系关联词，「这样」指代前面的做法，得到：保持古村长久的魅力和旺盛的生命力，即经验。）
第六段段意：做好各种产业，保护文物，守住底蕴。
得到：⑦措施：筹建新村，吸引年轻人回归，为古村注入了新要素，传统特色产业的发展也有了更坚实的依托和更广阔的空间。
⑧措施：保持老百姓在这里生产、生活、繁衍生息的风貌，盘活传统特色产业，开发旅游业，在发展旅游的同时，需把古村的文物保护好，留住古村底蕴
⑨背景：古村自然素净吸引人们参观，被评为「中国十大最美丽乡村」。
⑩措施：产业发展要适度，避免失去特色，限量接待游客，防止超过古村承载能力，保持长久的魅力和旺盛的生命力。
⑦但古村的保护发展工作还不止于此。「古村本身只是一个亮点，真正能将人留住的，是这里的青山绿水。这里非常宁静美好，就像一个世外桃源。（关联词原则+名人观点原则，「县委书记说」，名人观点，「但」表转折，「真正能将人留住的」表结果的提示词，得到：保护古村青山绿水，宁静美好。）
虽然这里偏僻了一点，但现在已经改善了基础设施，比如修建沿河公路等等。现在县城到这，只要20分钟车程。」（关联词原则+名人观点原则，「虽然…但…」表转折，转折后是重点，得到：改善基础措施，完善交通，即经验。）
县委书记说，「附近还有一个国家级自然保护区和一个国家湿地公园，生态都非常好。这些都是我们当初就看到并且纳入规划的。」（名人观点原则，发挥自然资源优势，合理规划，即经验。）现在，公路已经把沿河的那些小小的美丽村落、自然保护区、湿地公园等都纳进来了。GY古村，就像是一串项链上最璀璨的明珠。（介绍古村的现状，略读。）
第七段段意：古村青山绿水，环境优美。
得到：?背景：古村青山绿水，宁静美好。
?措施：改善基础措施，完善交通；发挥自然资源优势，合理规划。
⑧「如果当初大家照着别的古村例子来做，也有一定效果。但为了我们祖祖辈辈生活的家园，我们多想点办法，多动点脑筋，多流些汗也值。」GY村村支书说道。（名人观点原则+关联词原则+关键词原则，「GY村村支书说道」，名人观点，「但」表转折，转折后是重点，号召宣传：为了我们的家园多动脑、多流汗，让「古村保护」行动起来。）
第八段段意：号召大家，为了我们的家园，多动脑想办法、多流汗。
得到：?号召宣传：为了我们的家园多动脑、多流汗，让「古村保护」行动起来。
第三步：记录关键词，分类，整理
①背景：GY古村三面环山，一面临水，被誉为「江南第一村」和「民俗博物馆」。
②背景：GY古村是全国重点文物保护单位，国家级历史文化名村，国家3A级旅游景区。
③问题：因人口多，房屋密集，纯木质房屋存在火灾隐患。
④问题：年轻人外出，留守、空巢现象严重，房屋太挤，新房难建，生计生活困难，非遗传承困难。
⑤问题：建筑规划不好，交通不发达，产品销路不畅。
⑥措施：筹建新村，吸引年轻人回归，为古村注入了新要素，传统特色产业的发展也有了更坚实的依托和更广阔的空间。
⑦措施：保持老百姓在这里生产、生活、繁衍生息的风貌，盘活传统特色产业，开发旅游业，在发展旅游的同时，需把古村的文物保护好，留住古村底蕴。
⑧背景：古村自然素净吸引人们参观，被评为「中国十大最美丽乡村」。
⑨措施：产业发展要适度，避免失去特色，限量接待游客，防止超过古村承载能力，保持长久的魅力和旺盛的生命力。
⑩背景：古村青山绿水，宁静美好。
?措施：改善基础设施，完善交通；发挥自然资源优势，合理规划。
?号召宣传：为了我们的家园多动脑、多流汗，让「古村保护」行动起来。
分类整理为：
背景：
我村青山绿水、宁静美好，被誉为「江南第一村」「民俗博物馆」「中国十大最美丽乡村」，是全国重点文物保护单位，国家级历史文化名村，国家3A级旅游景区
问题：
一、因人口多，房屋密集、，纯木质房屋存在火灾隐患
二、年轻人外出，留守、空巢现象严重
三、新房难建，村民生计生活困难，非遗传承困难
四、建筑规划不好，交通不发达，产品销路不畅
经验：
一、筹建新村，吸引年轻人回归，为古村注入新要素，让传统特色产业发展有更坚实依托和更广阔空间
二、保持古村的魅力和生命力，保持老百姓在这里生产、生活、繁衍生息的风貌，保护好古村的文物，留住古村底蕴
三、适度发展产业，避免失去特色。盘活传统特色产业并发展旅游业，同时限量接待游客，防止超过古村承载能力，
四、改善基础设施，完善交通；发挥自然资源优势，合理规划。
号召宣传：
为了我们的家园多动脑、多流汗，让「古村保护」行动起来。
第四步：分类整合，输出答案（500字）
关于GY村保护与开发的发言稿
各位同仁：
大家好！我村青山绿水、宁静美好，被誉为「江南第一村」「民俗博物馆」「中国十大最美丽乡村」，是全国重点文物保护单位，国家级历史文化名村，国家3A级旅游景区。
然而，我村也面临不少困境：一、因人口多，房屋密集，纯木质房屋存在火灾隐患；二、年轻人外出，留守、空巢现象严重；三、新房难建，村民生计生活困难，非遗传承困难；四、建筑规划不好，交通不发达，产品销路不畅。
为此，我村采取了如下措施：一、筹建新村，吸引年轻人回归，为古村注入新要素，让传统特色产业发展有更坚实依托和更广阔空间。二、保持古村的魅力和生命力，保持老百姓在这里生产、生活、繁衍生息的风貌，保护好古村的文物，留住古村底蕴。三、适度发展产业，避免失去特色。盘活传统特色产业并发展旅游业，同时限量接待游客，防止超过古村承载能力。四、改善基础设施，完善交通；发挥自然资源优势，合理规划。
为了我们的家园，希望大家多动脑、多流汗，让「古村保护」行动起来。谢谢大家。
第六章、秒杀大作文：明哲公式法申论大作文速成技巧
很多同学很害怕申论大作文，不知道大作文该如何立意，不知道大作文该如何布局，动笔写的时候也发现没有内容可写。
其实申论大作文很简单，不管是主题、分论点、论据，都可以从材料中获得，只要你掌握了正确的大作文做题方法，你完全可以零基础一小时搞定大作文。
大作文的解题步骤分为五步：
第一步、解读主旨句
第二步、解读主旨材料
第三步、回顾简答题信息
第四步、回顾材料信息
第五步、公式法整理写作大纲并撰写成文
今天我选择了一道2018年公务员多省联考的大作文真题给大家进行详细解读，带大家掌握做题方法。
题目：根据你对给定资料6中划线部分「何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败。」的理解，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000—1200字。（2018年公务员省考重庆卷、新疆卷）
第一步、解读主旨句
主旨句：「何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败。」
这句话很长，但是其实很直白，我们可以直接把它拆开来进行解读。
<ol>
<li>
何时做加法：加法指的是增加，在公共管理中要考虑什么时候该做加法，比如加强监管、引导，强化风险管控，也可以理解成是增加从群众角度考虑问题的意识，增加服务，加强创新等。
<li>
<li>
何时做减法：减法指的是减少，在公共管理中要考虑什么时候该做减法，比如简化办事流程，减少不合理的约束，减少、修正不合时宜的政策法规，减少过度公权力的约束等。
<li>
<li>
是一门公共管理的艺术：公共管理是对公共事务的管理，是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛科学方法，强化政府治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益，这句明确我们写作中心是公共管理，写作角度最好是以政府角度来写。
<li>
<li>
需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野：「需要」提示是建议、对策，那么我们可以将这些要素作为一种思路来拟分论点。具体来说，比如智慧跟眼光，说明我们要与时俱进，及时根据新的业务完善我们的制度、法律、方式；技巧说明我们需要注意公共管理的方式，比如我们可以创新我们的工作方法，也比如我们要把握加法跟减法的度，什么时候用加法，什么时候用减法，要权衡好；视野说明我们要以人民为执政的立足点与出发点，立党为公、执政为民、不忘初心、牢记使命。
<li>
<li>
不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败：不同的管理角度，体现了管理者不同的心态和思维逻辑。作为管理者进行公共管理的出发点应该是促进国家、社会发展，提高民众生活水平及幸福感、获得感。可以把这句话跟上一句话的「视野」结合起来理解，是承接关系。
<li>
小结：主旨句提示我们写文章的角度要围绕公共管理中的加法与减法展开，不能只写公共管理，也不能只写加减法，同时，既然是公共管理，那我们文章中的主体应该是以政府角度来写比较合适。
第二步、结合主旨材料6，来进一步理解主旨句
材料6
老张是一位瓜农，每到丰收的日子，他总是喜忧参半。去年夏天的一个早晨，他开着拖拉机去城里卖瓜。他本想去政府指定的地方卖，可没想到一进城，就遇到有人要买瓜，他刚停下车卖了一个，电子台秤就被巡逻的执法人员收走了。老张沮丧地到服务大厅交了罚款，拿回被收缴的电子台秤。事后老张说，他也知道自己错了，不该在路边卖，但罚款太高，一天辛苦都白费了。更糟糕的是，为了拿回电子台秤，他折腾了一上午，西瓜都蔫了。（「但」强转折词提示重点，得到：对农民无证照经营罚款太高，拿回没收物程序烦琐。说明公共管理管得太多，太严，需要做减法了。）
今年，老张就不必再为此担忧、沮丧了。新颁布的《无证无照经营查处办法》规定、在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动不属于无证无照经营，同时取消了「没收工具」等规定，降低了罚款数额。（「今年」提示后面的内容与以往的不同之处+「同时」表并列的关键词，前后都是重点，得到：政府出台新规，放宽条件，保障便民劳务活动。）
市民谢女士在台ATM机旁看到了「使用手机扫描二维码，免费赢取百万大奖」的一条广告，下面还附有张二维码，谢女士顺手扫描了一下，并按照提示下载了一种App，但让她万万没有想到的是，没过几天，与手机绑定的信用卡就被盗刷了。事实上，第三方支付的兴起，尤其是网络支付，给用户带来极大便利的同时，也带来了大量沉淀资金的使用争议，增加了洗钱，套现，赌博等非法活动的风险。（「但」强转折词，提示后面是重点+「事实上」表强调的关联词+「也」表并列的关联词，得到：第三方支付给用户带来便利的同时也带来了使用争议及风险。）
一位业内人士说，只有在企业资质上设闸，才能有效杜绝这些不良现象，是否给第三方支付企业个名分，给一个什么样的名分，成了争论的焦点。幸运的是，争论归争论，有关部门没有一禁了之。（名人观点原则，得到：政府部门应加强对第三方支付企业的审核，但不能一刀切的禁止。）
何时做加法，何时做减法，是一门公共管理的艺术，需要智慧，需要眼光，需要技巧，更需要视野。加法或是减法，不一样的切入角度，体现不一样的心态和思维逻辑，直接决定了最终的成败。各部门取消或下放行政审批事项六百多项，取消行政审批事项近三百项。「简政放权、放管结合、优化服务」的改革得到了有效落实。（「取消」即减少，关键信息定位+规范化表达，得到措施：「放管服」改革得到有效落实。）
面对新经济的商业模式、经营方式等与传统产业的不同，政府把更多精力转向监管，本着鼓励创新、包容审慎的原则，为经济发展和转型留出了空间。（「与……不同」提示重点，得到：加强监管，鼓励创新、包容审慎，为经济发展和转型留出空间。）
③如今的中国常看到这样的场景：出门上班前，通过打车软件叫一辆车；坐在车上，通过手机浏览最新最火的帖子；下班回家太累不想做饭，通过App请一位厨艺达人到家做饭；没有一个房间也可以开酒店，没有一辆车也可以开出租车公司，没有一件商品也可以开商场……如今许多年轻人更喜欢把钱节省下来，用在上面所描述的生活方式上，或者去培养自己的初创企业。在中国，看到消费者在支付终端前摇晃手机或通过扫描二维码完成交易是极寻常的事。（举例子，得出一些新经济带来的便利。）
⑤调查显示，中国消费者是全球最倾心于移动支付系统的。（「显示」提示结论的关键词，得到：中国消费者倾心移动支付系统。）2016年，中国移动支付的金额是美国的50倍以上。同时，随着收入增加，消费者既注重产品质量，又强调服务，这也为新经济模式提供了进一步发展的动力。（「同时」表并列的关联词+「既…又」表递进的关联词，得到：消费者注重产品质量、强调服务，为新经济模式提供发展动力。）
预计未来五年，中国市场以互联网为依托的新经济年均增长速度将在40%左右，到2020年其规模占GDP的比重将达到10%以上。美国媒体称，互联网时代协同消费模式在中国比在其他任何地方看起来都拥有更加光明的未来。（名人观点原则，得到：互联网时代协同消费模式在中国前景光明。）
这意味着全球互联网经济行业中的很多创新都将在中国诞生，而不是美国的硅谷。中国将成为教会全世界该如何的老师，中国人民不断证明他们不缺创新或创业精神。（这意味着，体现总结，表明新经济模式会有很多创新，说明中国需要在公共管理上有更远的视野）。
小结：主旨材料给的信息
<ol>
<li>背景：<li>
①中国移动终端消费等新经济模式发展迅速。
②互联网时代协同消费模式在中国有大量创新与光明前景，需要加快公共管理创新。
<olstart="2">
<li>反映问题：<li>
①对农民无证照经营罚款太高，拿回没收物程序烦琐。
②第三方支付给用户带来便利的同时也带来了使用争议及风险。
<olstart="3">
<li>采取措施：<li>
①政府出台新规，放宽条件，保障便民劳务活动。
②推进「简政放权、放管结合、优化服务」。
③政府部门应加强对第三方支付企业的审核。
④对新经济要加强监管鼓励创新、包容审慎，为经济发展和转型留出空间。
<olstart="4">
<li>结合主旨句进行解读，基本可以得到对这句话的理解：<li>
①在传统行业、民生领域，推进简政放权，做公共管理的减法。
②在新兴经济领域加强审核，鼓励创新、包容审慎，放管结合，做好公共管理加法。
也可以把「放管服改革」的三个要点拆开来：
①简政放权——减法②放管结合——加法③优化服务——乘法
第三步、回顾简答题重要信息，提炼写作素材
第一题：根据给定资料1-2，针对当前互联网协同消费经济存在的问题，提出相应的对策。（20分）要求：紧扣资料，对策可行，不超过300字。
【参考答案】
政府：1.积极提供相应法律制度保障，加快「互联网+」劳务领域法律建设，保障劳动权益；2.鼓励企业采取科学商业模式，引导新经济创造真正消费者；3.加强监督与引导，建立新的监管规则体系；4.引导市场建立内部自律监督机制，维护市场正常秩序；5.加强对共享产品质量监管，规范第三方平台行为，严厉打击泄露消费者个人信息行为；6.加大治理决心，建立社会征信体系。
平台：1.租赁平台加强对承租人行为监管，对破坏行为进行追偿，建立信任；2.二手平台加强交易信息审核，提高信誉；3.制定行业标准，加强对交易商品损耗程度、保养情况等的评估、考证；4.提高服务智慧；5.加强审核，保证信息真实有效，避免虚假信息。
个人：要遵守规则，承担责任，客观理性的传播知识。
【提炼写作素材】
<ol>
<li>
问题：包括个人信息泄露、信息发布不真实、二手市场缺乏评估机制、承租平台监管不严、缺乏新的法律与制度管理等。
<li>
<li>
措施：政府、企业、个人，都有，我们因为主题是公共管理角度的，所以更多要转化成政府的对策。包括政府要加快提供法律制度保障，建立新的监管规则体系；加强监督与引导，鼓励企业采取科学商业模式；加强对产品质量监管，规范企业行为；加大治理决心，建立社会征信体系等。
<li>
第二题：假设你是某文化报的记者，请根据给定资料3~4，以「文化共享惠民生」为题，写一篇短评。
【参考答案】
文化共享惠民生
当前，故宫文物出宫、海昏侯墓挖掘直播、梁祝联合申遗、美术馆免费开放等文化共享现象，实现了文化惠民。
这让文物开放、亲民的融入生活，带来公众生活灵感、民族自豪与自信；同时实现文化普及、文化传承，带来全民性价值提升；也保护与抢救了文化遗产，实现文化品牌资源共享与文化产业发展。然而，因资金缺乏、理念落后及过度保护，部分文物休眠闲置，造成传统文化精神实质和文化内核濒危，同时免费展览也难吸引观众。
因此，文物保护与开发要打破资源局限和束缚，加强合作，多推出精品展览活动，丰富公共教育与推广手段，让文物走出封闭状态，接受公众观赏，实现文化共享惠民生。
【提炼写作素材】公共管理措施：推动文物开放，让民众共享，带动文化产业发展，丰富公共教育与推广手段。
第四步、梳理材料，挖掘写作素材
材料1：新经济模式中，互联网时代协同消费带来的便利，资源整合实现了离线资源的共享，显现出更大的成本和资源利用效率优势但也衍生部分问题，政府通过提供法律制度保障，鼓励企业采取科学商业模式等方式维护市场正常秩序。
材料2：租赁公司、共享充电宝、网络二手交易平台、网络信息平台在发展过程中存在的问题及采取的措施。
材料3：珍贵文物走亲民路径与民众共享，养心殿文物走出故宫，海昏侯墓的考古挖掘，体现了文化正融入百姓生活。
材料4：在各城市共同协作下，共享文化资源，对梁祝遗存的保护与抢救取得了成绩。全国美术馆实行免费开放，文化部推出展览活动，通过丰富的推广手段，各美术馆积极参与，给百姓带来民族自豪感、自信心。
材料5：某国产知名品牌校园洗衣房利用物联网，提供服务，开发App，实现智慧功能，依托物联网创新模式，提供全方位服务，给大学生带来了便利，受到喜爱。S机床厂摒弃模仿和跟随，原创核心技术，拥有自己的知识产权，创新商业模式，发展共享经济，实现转型升级。
第五步、罗列写作大纲
第一段、由名言引入，先简单介绍公共管理不同时期需要不同方法，接下来转入对当前问题的陈述，由存在的问题，提出公共管理需要与时俱进，做好加减法。存在问题论据：材料2、材料6，新经济模式下，各类平台、各方管理存在的问题。
第二段、解释主旨句，明确加、减的含义，以及什么时候加，什么时候减，点出文章主题。
第三段、分论点一：简政放权，做好减法：放宽对市场主体的约束。论据：材料6（政府出台新规保障便民劳务活动）
第四段、分论点二：放管结合，做好加法：加强、创新对新兴经济智能监管。论据：材料1（加快「互联网+」劳务领域法律建设，保障劳动权益；加强监督与引导，建立新的监管规则体系）、材料2（加强对共享产品质量监管，规范第三方平台行为）材料5（创新商业模式，发展共享经济，实现转型升级。）、材料6（对于新经济模式的商业模式和经营方式，政府侧重监管）
第五段、分论点三：优化服务，做好乘法：提升政府治理和服务水平。论据材料3-4（文物开放，让民众共享，带动文化产业发展。丰富公共教育与推广手段。）
第六段、结尾总结呼吁：结尾点题，呼吁在公共管理方面做好加减法。
第六步、范文举例
做好公共管理「加减法」满足美好生活新期待
陈明哲
中华民族的昨天，可以说是「雄关漫道真如铁」；中华民族的今天，正可谓「人间正道是沧桑」；中华民族的明天，可以说是「长风破浪会有时」。不同时期有不同的特征，不同的时期需要不一样的管理艺术，尤其是关系国计民生的公共管理，更需要适时调整管理手段、善用「加减法」的艺术。当前，我国在公共管理方面存在对市场主体过度约束、对新兴经济模式缺乏适当监管等问题，这些问题制约着经济社会的发展，需要做好公共管理的加减法来转变政府职能，切实为企业「松绑」、为市场「腾位」、为群众「解绊」。
做好公共管理的加减法，需具备与时俱进的眼光，需具备灵活可行的技巧，更需具备执政为民的视野。「利民之事，丝发必兴」，为了实现人民群众对美好生活的新期待，就需要做好公共管理的「减法」与「加法」。以简政放权的「减法」放出活力和动力，以放管结合的「加法」管出公平和秩序，以优化服务的「乘法」提升便利和品质，并以此带来公共管理提质增效，从而实现国家治理能力的提升、社会经济的发展和人民期待的满足。
做好公共管理的加减法，简政放权放出活力和动力是基础。「大道至简，有权不可任性」，深化简政放权，有助于增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。这就要求政府要持续做好公共权力的「减法」，放宽对市场主体不合理的约束，激发市场活力，可以出台新规重新界定无证照经营范围，保障基层农民劳务活动；可以推进「权力清单」制度，明确权责，减少具体审批事项与审批手续；可以继续减税降费，实施证照分离，进一步减轻企业负担。
做好公共管理的加减法，放管结合管出公平和秩序是关键。书记说过「简政放权，既要放也要接，『自由落体』不行，该管的事没人管了不行」。简政放权不代表彻底不管，唯有做好加强监管的「加法」，做到放管结合，改革才能越过险滩，发展才能深入推进。做好放管结合，要加强对新兴经济监管与引导，建立新的监管规则体系，规范第三方平台行为；要加快完善新兴经济领域法律建设，保障劳动者与消费者权益；要加大治理决心，建立社会征信体系，建立企业红黑名单制度，完善企业资质审核。
做好公共管理的加减法，优化服务提升便利和品质是核心。要真正对接好人民对美好生活的新期盼，就必须以执政为民的视野，做好优化服务的乘法。一方面，需要进一步完善公共基础服务，满足人民需求，如加大公共文化服务投入，推进文化共享，丰富文化教育与推广手段，增强民众民族自豪感的同时提升民众的文化素养；另一方面，也要努力优化政府现代化治理能力，立足便民思路，加强部门合作，实施一站式服务，依托物联网与大数据，实现政务信息资源共享和业务协同。
「不忘初心，方得始终」，要更好地满足人民对美好生活的新期待，需要我们掌握好公共管理的艺术，做好公共管理的加减法。唯有以顾全大局的定力、破旧立新的勇气和百折不屈的韧劲，真正实现审批更简、监管更强、服务更优，才能最终收获雨润大地、利归万民的改革成效，才能为经济社会发展凝聚起澎湃的动力！
□公考专家陈明哲
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